《西宁市应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展和推动重大项目开复工政策措施》的解读
来源:西宁市政府办公室    时间:2020年04月15日    
 

一、出台背景

为统筹疫情防控与经济社会秩序恢复,最大程度把疫情影响降到最低,保持经济平稳运行和社会和谐稳定,打赢疫情防控阻击战提供支撑和保障。围绕促进重大项目开复工、支持中小微企业发展、缓解商贸流通企业生产经营困难等重点领域,学习借鉴其他地区出台的政策,结合我市实际,提出了政策建议,以政策红利有效对冲疫情对经济发展带来的压力。

二、主要内容

《政策措施》共六部分22条具体措施。一是有序推进企业复工复产。提出了确保疫情防控达标、分批组织人员返岗、促进企业复产经营、推进重大项目开复工等措施。主要有:制定防控方案、安全生产和应急预案,全力保障企业复工复产防护用品需求。制定分类分批复工复产方案,合理安排复工复产。积极吸纳本地人员的用工,引导分批有序错峰返程返岗。二是全力推动重点项目建设。促进企业复产经营、推进重大项目开复工等措施。主要有:推行“不见面审批”,最大限度减少审批时限。对省市重点项目涉及市级审批的事项,开辟“绿色审批通道”,实行“容缺办理”。落实征地拆迁、管线迁改、水电气供应等工作,保障重大项目所需钢材、混凝土、砂石等建筑材料保供。投资向公共卫生、防灾减灾、交通基础设施、老旧小区改造等领域倾斜。三是强化财税金融支持。从财政贴息、税收优惠、财政资金奖励等方面实施一批阶段性特殊支持政策,帮助企业渡难关。主要有:将我市符合条件的企业全部纳入国家和省级确定的疫情防控重点保障企业、重大项目、农副产品供应企业名单,争取财政贴息支持。协调各银行业金融机构适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限。设立西宁市中小微企业政策性续贷转贷资金,为企业提供临时性资金周转。对防控重点物资生产企业增产扩能新购设备给予首台(套)重大技术装备售价10%补助,最高100万元奖励。四是减轻企业负担。对受疫情影响较大、生产经营困难的中小微企业,通过缓缴社会保险费、延长合同期限、减轻公积金缴存负担、减免补助房屋租金等措施减轻企业负担。主要有:中小微企业生产经营所需的电、水、气,符合相关条件的可向要素保障部门申请缓缴3个月费用,承租开发区、工业园区等标准化厂房、国有资产类经营用房的企业,免收6个月租金。租用其他经营用房的,鼓励业主减免企业租金,对疫情防控期间发挥重要保供作用的重点批发企业、商超、农贸市场及屠宰企业,给予50%的房租补贴或资金奖励,最高100万元。暂退合规旅行社现有交纳数额80%的旅游服务质量保证金。2月到6月对中小微企业阶段性免征养老、失业、工伤保险单位缴费,阶段性降低住房公积金缴存比例,下限至国家规定的5%。五是优化要素保障。加大务工稳岗力度,畅通运输绿色通道,统筹做好水电气保障。主要有:不得随意解雇因疫情治疗隔离不能正常劳动的职工。对运送防疫物资、生活物资的货运车辆及过境车辆,快速检疫,确保通关“零延时”。对生活物资保供的商场、超市、连锁便利店、批发市场等商贸流通企业,给予最高100万元的物流费用补贴。对开展同城配送服务的企业进行资金补贴,最高不超过10万元。六是压紧压实工作责任。压实企业主体责任和政府属地责任,扎实做好各项工作,确保政策措施落到实处。主要有:做好重点企业和重点项目单位的疫情防控、安全生产和要素保障工作。及时消除各类安全隐患,确保不发生生产安全事故。依法严厉打击危害疫情防控的各种违法犯罪行为,抓好政策贯彻落实工作,确保政策落地见效。



 
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